信息时报讯（记者何小敏）近日，根据广东省人大常委会安排，广州、江门两市人大常委会结队组织部分全国人大代表赴广州市天河区、黄埔区、南沙区实地视察，了解《广州市低空经济发展条例》实施情况，广州市低空经济应用场景、基础设施建设、低空飞行管理服务、飞行安全保障等方面的情况。
广州将加快编制低空经济“十五五”规划
视察组先后前往广州低空飞行综合服务管理中心、极飞超级农场、亿航智能设备（广州）有限公司穗港码头项目、广州黄埔综保区跨境电商监管中心、小鹏汇天飞行汽车智造基地、南沙全空间无人体系管控运营平台、广东空天科技研究院实地了解情况，并召开座谈会，与相关职能部门、企业代表、科研人员等深入交流，努力摸清广州市低空经济“家底”、行业发展的短板和亟待解决的相关机制问题。
据广州市发改委介绍，目前，广州市已完成市级低空飞行服务平台核心功能开发。全市产业链相关企业超4200家，核心企业65家，产品以eVTOL和无人机制造为主，涵盖飞行汽车、工业级无人机、消费级无人机、无人机巢、飞行背包等多个细分领域，具备很强的综合竞争实力。
应用场景方面，物流配送场景构建“城市配送+跨境通关”体系，比如黄埔综合保税区在全国首创跨境电商低空运输智能通关模式。载人应用场景打造“商务通勤+文旅观光”体系，比如增城白水寨开展直升机空中游览项目，亿航EH216-s载人测试飞行数百架次。医疗应急场景完善“空中救援+物资运输”体系，全市17家医疗机构建成19个直升机起降点。农林植保场景构建“无人作业+精准服务”农业新模式，比如极飞科技在黄埔区打造“超级农场”，实现无人化农业作业。
接下来，广州市将加快编制低空经济“十五五”规划、低空飞行基础设施建设规划。谋划建设多元功能飞行营地集群。加快打造集通、导、监、气、算力、反制于一体的低空智联网系统，实现低空飞行“看得见”“管得住”“放得开”。按照“一领域一场景一企业”思路，在应急医疗、高价值物品运输等领域，探索更多可落地场景。
“低空经济”走上快车道还需解决共性问题
在极飞超级农场，一部手机操控农业无人机腾空而起，无人机随即按照既定程序自动完成农药喷洒作业，效率相比人工提高超过20倍。极飞科技致力于用机器人、人工智能和新能源技术为农业赋能。“我们希望，用一部手机就能种好地，让更多年轻人回乡，助力乡村振兴。”极飞科技联合创始人龚槚钦说。
在黄埔综合保税区，低空运输智能通关模式率先将更快、更便捷的无人机作为运输工具纳入海关监管对象。无人机运输从工厂以直线距离飞抵黄埔综保区，自动进出区并获取验放指令，实现企业“无感通关”，满足企业“更高效率、更短链条、更低成本”的物流需求。基于该模式打造的低空场景也契合了市场需求，相关企业实现了持续盈利。
在南沙区，已率先建成覆盖行政区全域的36套无人机综合服务机巢，形成全域“天眼”，服务覆盖自然资源监测、城市管理监测、水务监测、应急监测等38种“专业级+消费级”业务场景，累计总飞行架次约为3万架次。据了解，《广州市低空经济发展条例》规定，市人民政府及有关部门应当支持南沙建设海陆空全空间无人体系试点，推动低空经济新场景、新模式、新业态在南沙开展示范应用，走在全市前列。国家发展改革委等部门发出的相关意见也提出，赋予南沙“推动海陆空全空间无人体系准入标准实施和应用”的使命。
“这架无人机的应用场景有哪些？”“价格是多少？”“有没有固定航线？”“怎么保障飞行安全？”“‘空中客车’什么时候能实现商业化运营？”人大代表一路走、一路看、一路交流。
视察期间，相关行业代表和职能部门也反映了一些共性问题，比如如何进一步释放空域资源、如何进一步完善低空空域管理、如何进一步提高适航审批效率以应对技术的快速发展和市场需求、如何加强低空飞行安全管理、能否试点开通跨境航线、如何完善相关法律法规等等。
人大代表建议：应创新路径明确规范
“通过这次视察，我感觉到低空经济的发展势不可挡，但也还有一些问题亟待解决。”全国人大代表、广州增城星级农机专业合作社联合社理事长沈燕芬说，需要通过改革和创新突破传统的做法，让产业进一步向新向上。她期待，无人机在农业领域能够更广泛地应用，为农业、农村带来活力。
全国人大代表、广州市荔湾区人民法院院长陈海仪认为，在国家立法或规范制定层面，目前更为迫切的是要解决产业发展中遇到的矛盾、堵点，应先推动出台相关规范。
也有人大代表建议，在无人机跨境航线、消防救援等层面，可以推动整个大湾区协同发展。
视察组召集人、全国人大代表、广东大湾区空天信息研究院总工程师周斌表示，视察组将认真总结分析本次视察收集到的相关问题，积极建言，共同推动低空经济高质量发展。
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